對接十五五規劃：兩會釋出的醫療訊號——香港佈局

隨著中國一年一度的「兩會」（全國人民代表大會與全國政協會議）在北京舉行，一個趨勢愈發清晰：醫療健康仍將是國家發展的核心議題之一。在「十四五」（2021–2025）接近收官、並邁向「十五五」（2026–2030）的過渡期，推動「健康中國」的步伐將進一步加快。

對香港而言，這不只是需要關注的政策方向，更是一個可以把握的策略窗口：透過對接國家規劃、推進本地改革、增強中長期能力，同時更好融入粵港澳大灣區及國家整體發展大局。

在港澳政協委員聯組會上，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥傳達了中央領導對香港同胞的關懷，並寄語香港要把握十五五規劃帶來的重大機遇。

值得注意的是，相關表述亦提到香港可制定香港首個五年規劃：既要著眼國家發展大局，也要立足香港自身實際。核心意思相當明確——透過更具系統性的中長期規劃與更高效的依法治理，香港在快速變化的政策與人口結構背景下，會更具主動性與韌性。

在政府工作報告中，國務院總理李強指出「十四五」圓滿收官，全國上下團結拼搏取得來之不易的成績，中國式現代化邁出新的堅實步伐。民生保障仍是重點，而醫療健康則持續被視為基礎性公共政策。

未來幾年，國家方向包括：強化基本醫療衛生服務，加快建設「健康中國」，並朝著重要目標推進——人均預期壽命提高至80歲。

整體策略可概括為「健康優先」，並透過三條主線推動改革：

香港醫務衛生局近年推動的醫療、醫保、醫藥改革，也與國家強調三者協同發展與治理機制完善的方向相呼應。

在本地落實層面，香港重點推進《基層醫療健康藍圖》，強化預防、早期發現與社區管理，逐步把醫療體系重心從「治療為主」向「預防+管理」延伸。

主要措施包括：

同時，香港亦在改革與梳理醫管局、衛生署、基層醫療署的職能分工；在醫院服務方面，推動以國家標準進行醫院評審，並建設中風中心與胸痛中心等專科能力，以提升公營醫療服務質素，從而更全面推動醫療系統改革。

生物醫藥被視為「十五五」期間重點發展的新興支柱產業之一。相關方向亦強調推動創新藥與醫療器械的高質量發展，以更好滿足民眾多元化的就醫與用藥需求。

香港對應的策略，是打造國際醫療創新樞紐，具體工作包括：

政策意圖相當務實：讓更多「好藥」能在香港更快、更適切地使用，並讓研發最終惠及病人，把創新轉化為真實的公共健康效益。

香港今年起推行公營醫療收費改革，目標是引導市民更合理使用醫療資源，減少浪費與濫用，同時加強對「貧、急、重、危」病人的保障。

與此同時，政府亦透過優化採購程序以節省開支。另一項配套方向是提升私營醫療收費透明度，增強市民使用私營醫療服務的信心，並促進公私營之間更平衡的服務承擔。

多管齊下的目的，是回應一個長期且不可逆的挑戰：人口老化對醫療體系可持續性的壓力。

醫務衛生局亦強調會緊記「當家人」與「第一責任人」的角色，相關預備工作已加速推進，對接未來五年規劃的政策安排。

長遠而言，香港希望建設「健康香港」，更積極參與粵港澳大灣區建設，在「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢下，更好融入並服務國家發展大局。

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